反恐应急预案七篇
反恐应急预案。
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网吧反恐应急预案
近年来,恐怖袭击事件层出不穷,严重威胁了公共安全和人民生命财产安全。作为处于公共场所的网吧,也面临着不同程度的安全威胁。为防止和应对恐怖袭击事件的发生,每个网吧都应该制定相应的反恐应急预案。
一、万事预则,不可不备
为做好网吧反恐应急预案,应该提前作好各方面的准备工作。首先是整理网吧管理规章制度,对进入网吧的人员进行身份认证,以减少未知人员进入。其次,需要监控系统和安保人员随时保持警觉,及时发现可疑人员或情况,并向主管部门和公安机关报告。再次是应建立网络安全防护系统,防范恶意攻击和黑客入侵对网吧的危害。同时,应规范员工管理,加强安全培训和演练,提高应急处置能力。
二、预警机制,做到全方位监控
网吧应建立健全的预警机制,做到全方位监控。应安装视频监控系统,对整个网吧内外的情况进行实时监控。同时,应建立预警系统,对可疑人员和物品进行识别和预警,并及时进行处理。在预警机制中,还应制定不同级别的预警响应方案,对不同情况作出相应的处置措施。
三、应急方案,实施有效处置
网吧应急方案应定期修订完善,以适应各种恐怖袭击事件的应对。应急方案要包括的内容包括:前期准备工作、预警机制、事故应急处理、伤员救护和心理疏导等方面。在制定应急预案时,应结合本地区的实际情况,做好与主管部门的沟通和协调,以提高整体的防范和应对水平。
在恐怖袭击事件发生后,应急预案的实施是至关重要的。应急处理应当根据实际情况,及时启动相应的应急机制并做好协调,使应急处置措施得到完善和有效地执行。同时要关注受害人员的身体和心理健康,并在第一时间进行救治和疏导。
四、安保力量,保证网吧安全
针对网吧特点,应加强安保力量,保障网吧的安全。安保力量应具备高度的责任感和危机应对能力,能够熟练应对各种突发事件。应组建多样化的安保队伍,包括专业的保安和技术人员,并配备标准的防恐装备。同时也应定期的开展防恐演练,提高安保力量的应急水平。
总之,做好网吧反恐应急预案是必不可少的。每个网吧都应该认真制定和实施,不断加强网吧安保系统和防范能力,以保障公众安全。同时,在网吧的管理和服务中,也应强化“人民安全至上”的理念,增强公共安全意识,共同营造安全、舒适、健康的网络环境。
为严厉打击和防范暴力恐怖犯罪活动,保证各部门正确履行职责,充分发挥职能作用,及时、高效、妥善地处置恐怖暴力事件,维护我街道的政治稳定和社会安定及保护人民生命和国家、公民的财产安全,最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成的危害,根据市、区反恐防暴有关文件精神和相关部署,特制定本预案.
一、适用范围
本预案适用于在我街道辖区范围内发生的****为实现其政治、经济目的,利用恶性暴力恐怖手段,给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害,需要由街道反恐工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件.主要包括:
(一)犯罪分子利用爆炸手段袭击全街道涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的;
(二)犯罪分子利用爆炸手段袭击化学危险品库和加油站等严重危害公共安全的;
(三)犯罪分子利用爆炸手段袭击政府、学校、重点单位等党政机关、企事业单位的;
(四)犯罪分子在全街道居民小区、商厦集市、汽车站等公众场所或其他人员聚集场所实施恐怖活动的;
(五)犯罪分子在全街道举办的各项大型活动中实施恐怖活动危害公众安全的;
(六)犯罪分子使用暴力手段,大规模劫持社会公众作为人质的;
(七)犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的;
二、处置原则
统一领导,分级指挥;各司其职,密切协作;快速反应,高效处置;以人为本,减少危害.
三、指挥体系
一旦发生恐怖暴力犯罪事件,街道反恐怖工作领导小组立即进入应战状态,迅速成立处置恐怖事件现场指挥部,听从总指挥部开展处置工作.
(一)成立处置恐怖犯罪工作协调小组
成立凯旋街道反恐怖工作小组(以下简称工作小组),由街道党工委书记朱君任组长,街道办事处主任金炜竑任第一副组长,街道党工委副书记李静峰任常务副组长,街道党工委员委员、人武部部长王志良、街道党工委员委员、派出所所长莫俊任副组长,成员由机关各科室、派出所、城管中队、交警中队、消防中队、卫生院及14个社区的主要负责人担任.
(二)建立处置恐怖暴力犯罪事件若干专门工作组
(1)现场警戒组:负责封锁现场,维护现场秩序,疏散群众.由派出所负责实施,其他部门配合,并配备相应车辆和装备.
(2)交通管制组:负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆.由交警负责实施.
(3)医疗救治组:负责现场抢救、救护伤员.由卫生院负责,视人员伤情需要,调动医护救治人员,并配备救护车(内装药品).
(4)抢险救灾组:负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作.由消防部门负责,视险情需要,组织消防官兵开展抢险救灾工作,需配备消防车.管道燃气公司、供电部门派出抢险队伍,负责检查现场的天然气管道设施、电力线路和电力设施,消除现场爆炸隐患.由街道党政办负责联系相关部门.
(5)通信保障组:负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通.由街道党政办负责联系中国电信等通讯公司.
(6)侦查破案组:负责现场技术勘察,搜集固定证据,开展调查访问工作,及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件.由派出所负责,协同刑侦部门开展案件侦查破案工作.
四、力量调动和先期处置
(一)第一时间到达事件现场的力量
1、反恐怖工作领导小组的领导、成员单位有关负责人及公安机关处置恐怖暴力事件的应急队伍.;
2、实施警戒、交通管制等方面的队伍;
3、消防部门灭火救援队伍;
4、医疗救护队伍;
5、电力、燃气管道和通信部门抢险队伍;
6、救灾增援队伍.
(二)先期处置
1、公安机关应急力量出动.恐怖暴力犯罪事件发生后,公安机关先期赶赴现场,执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务.
2、反恐怖工作协调领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地,组织开展处置.
3、抢险救灾队伍赶赴现场.现场反恐工作小组判明情况后,立即启动反恐怖应急机制,调动有关单位应急力量赶赴现场.
到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务,确定联络方式,组织好本部门的抢救队伍,开展抢险救灾工作,并视情况调动本部门力量增援.
(三)做好维护社会稳定工作
恐怖事件发生后,要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫,防止不法分子乘机捣乱,扰乱社会治安,确保全街道治安大局的稳定.
(四)统一报道口径
宣传部门要本着“有利于维护社会稳定,有利于提高公众防范意识,有利于维护凯旋街道形象”的原则,在工作组的领导下,组成恐怖事件处置新闻办公室,拟定对外报道口径,组织、协调宣传报道工作,及时、准确地向公众报道事件真相,有针对性地进行宣传教育,正确引导舆论.同时,要通过对公众的宣传教育,表明政府的立场和决心,稳定人心;动员各部门、各单位和广大公众积极开展自救、互救,群防群治,尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌,恢复正常的社会秩序.在恐怖犯罪活动侦破后,应及时报道或辟谣.宣传报道活动和新闻稿件必须经工作组审核批准.
(五)做好善后处理工作
恐怖事件中心现场处置工作结束后,在总指挥部的组织协调下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消极影响,稳定受害群众的情绪,解决他们的实际困难;二是对恐怖事件进行侦破,查清恐怖事件的内幕,缉捕在逃的****;三是总结经验教训,进一步加强反恐怖工作,提高反恐怖能力.
五、预案实施时间
本预案自印发之日起施行.
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定校园防暴应急预案。
二、组织机构
1、领导小组
组长:樊秀国
副组长:马阁高贵宋凤平
成员:各班主任
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告,并同时拨打110报警。
2、值班教师或任何教师立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,学校应即向上级主管部门报告。
(二)校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班教师和校领导报告。
2、学校领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警由警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向上级主管部门报告
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定本预案。
(一)组织机构及职责:
反恐防暴应急工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
学校发生或接到突发安全事故报告后,领导小组立即组织各工作小组到位,在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、卫生等相关部门汇报和请求援助。本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
领导小组下设:
1、通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关
部门和人员立即赶赴现场,及时向上级报告事故处置情况。责任领导:
2、警戒保卫组:负责保卫师生安全,提供反恐防爆器材,组织人员有序
疏散,设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,劝退围观人员。责任领导:
3、医疗救护组:负责对伤亡人员实施救治和处置。责任领导:
4、物资保障组:负责及时提供救援物资,做好后勤保障工作。责任领导:
5、善后处理组:负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,妥善处理各种善后事宜,进行或配合进行事故调查,恢复正常的教学生活秩序。责任领导:
(二)报告(警)程序:
1、事故发生时,现场师生立即报告学校反恐防爆应急处置工作领导小组。
现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并立即组织学生有序疏散,维护现场秩序。
2、恐怖暴力伤害事故重大时,通讯联络组责任人立即拨打医疗救助报警
电话“110”和“120”,报警内容为:“职业院校(技工院校)发生恐怖暴力伤害事故,伤害情况是******,请迅速前来救助,地址是:温江区南熏大道四段355号”,待对方放下电话后再挂机。
3、应急处置工作领导小组立即向属地教育局安委办报告。
4、校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位,按照预案规定职
责开展处置救援工作。
5、通讯联络组立即与受到伤害的师生家长或家属联系。
(三)应急处置:
1、保卫疏散:警戒保卫组迅速到达现场,负责在警方未到时保卫师生安全,控制事态发展,按预案有计划地组织师生撤离受伤害地点和危险区域,各班班主任清点人数,上报学校应急处置工作领导组。
2、救助:校园应急处置领导组根据预案组织有关人员立即赶赴现场,指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。
(1)医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。
(2)如有须要,医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120,并根据伤者受伤情况,通知有关师生家长、家属到达现场或指定医院。
(3)警戒保卫组设置警戒区域,维护现场秩序,保护现场,疏通校园内的道路,保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达地点。
(4)物资保障组准备车辆和有关用品,协助抢救受伤学生。
3、善后:善后处理组做好受到伤害师生的亲属的安抚、安置工作,妥善处理相关善后事宜,进行或配合进行事故的调查、调解等工作,恢复正常教学秩序。
维稳和突发事件应急处置预案
为维护社会稳定,保障学校正常的教学、生活秩序,能迅速有效的处置不安定因素,特制定本预案。
一、组织机构
维稳领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、学校一旦发生紧急情况,由领导小组组长宣布启动本预案。
(一)、现场处理组:组长:院长、校长、法人成员:
学生部门、班主任,生活老师,保安。如果发生紧急情况,处理组接到指令,迅速赶往现场,做到先控制,后进行快速、有效处理和转移,并将情况汇报有关部门和领导。
(二)、攻心宣传教育组:组长:党委书记、副校长成员:林燕、党办科员、团委科员。即时了解本校师生思想,行为动态,建立畅通有效信息网络。发现问题立即报告,并进行有效地法律、法规、校规等宣传、教育工作。
(三)、信息报送后勤保障组:组长:巫显会成员:李勇、校办科员、总务科科员。保障上下有关部门纵横向联络和信息报送,学校所有的车辆在校待命,校办保证车辆安全及油料充足;总务保证医疗、物资、生活用品到位的落实等工作,保障应急处理的需要。
(四)、网络监控组:组长:成员:保安、生活老师。负责学校校园网络信息监控,发现涉及非法集会游行反动言论非法组织的相关信息,应及时报告并处理,屛闭校园网络,同时做好外来信息监控。对校园监控设施,保证正常运行,并24小时实行监控。
三、处置秩序
(一)、接到信息后,后勤保障组应准备好车俩及相关物资,立即通知现场处置组,并及时向相关部门及领导报告。
(二)、现场处置组,接到通知后应立即赶往现场,控制现场人员,并迅速带离现场,接回学校,进一步调查和处理。
(三)、攻心宣传教育组,对有关的人员开展法律、法规、纪律的教育,从思想和心理给予正确引导,并通知学生家长配合教育。
(四)、对参与人员应建立个人详细档案,并给予重点关注,实行动态监控。对已触犯法律或校纪的人员,将按照相关规定给予严肃处理。
一、反恐防范重点部位
1、配电室
2、监控室
3、黄金珠宝名表经营区域
4、次主力店仓库
二、反恐防范重点设施及器材
1、监控设施:单位内配备监控摄像头270多具,其中重点部位布控占比达到50%以上,有效做到各个角度,各个视线的全天候监控。
2、红外报警器:重点部位安装CK报警器材4个,且各个专厅天花顶部安装手动报警器材,夜间重点部位安装红外报警器材点位共6个。
3、安防器材:配备安防警棍6支,安防强光手电筒7支,配备应急呼吸器1个,应急呼吸面具18个,
4、消防设备:单位配备消防系统含喷淋系统、消火栓系统等,有1300多具灭火器材,且防火分区、防烟分区布置合理。
三、隐患查出方式方法及目标
1、安全检查:每月开展安全检查2次,室内外、天台屋面等各个角落细节军仔细检查,并做好记录,未发现重大隐患情况发生。
2、安全巡查:每日安排现场安全巡查不低于10次,且公司24小时安排人员值班。
3、制定详细的突发事件应急预案,并积极组织开展了消防、防抢、抢盗、防滋事、防诈骗等应急演练活动,员工基本熟悉应急逃生及自救方法。
4、人员及设备布控
(1)监控室区域、配电室区域执行24小时值班制度;
(2)黄金名表区域实行专人专岗制度,营业期间专人值守黄金柜台,并携带警具、对讲机等物品,此区域配备大量报警器、摄像头等安防设备,确保防范无死角。
(3)收款室营业期间实行闭门制度,非财务员工及现场员工不得入内,同时收款时安装CK报警器、摄像头等设备,确保无死角;
四、单位反恐防范力量组成
各部室负责人为所在责任区域、楼层第一反恐责任人,所在楼层人员为第一反恐力量,第一时间发现隐患要及时通知各楼层负责人并报现场管理部检查,重大疑似恐怖行为需报110。
校园反恐应急预案
一、引言
近年来,全球范围内的恐怖袭击事件频繁发生,社会安全形势严峻。作为教育机构,学校的安全问题尤为重要。为了确保学生和教职员工的生命安全,校园反恐应急预案的制定和实施显得尤为必要和紧迫。
二、意义和目标
校园反恐应急预案旨在提高学校的安全防范意识和处置能力,有效预防和应对各种恐怖袭击事件,并最大限度地保障师生安全。
三、预警和信息监控
学校应配备安保系统和监控设备,如闭路电视、入侵报警器等,以便及时发现和报警。此外,学校还应与公安机关、情报部门等建立紧密的联系,共享信息,加强预警。
四、加强安全宣传和教育
学校应定期组织安全教育活动,提高师生的安全防范意识,如制作宣传海报、开展演习活动等。此外,应建立起严格的出入校门制度,确保校园的封闭性和安全性。
五、建立安全检查制度
学校需要定期开展安全演练和防范检查,确保学生和教职员工的日常生活安全。落实校园巡逻制度,保障各个区域的安全。同时,加强校园周边环境的管理,确保外界安全隐患最小化。
六、突发事件处理流程
当发生恐怖袭击事件或其他突发事件时,学校应迅速启动应急预案,按照预定流程和程序行动。首先,确保师生的生命安全,评估事件的严重性和危险程度,及时警戒周围区域,以免出现更多的伤亡。紧接着,通知并协调各个相关部门的支援,同时与公安机关保持密切联系,获取专业支持和指导。最后,在公安机关的指挥下,进行人员疏散和嫌犯追捕等行动。
七、加强安全保卫力量的建设
学校需要拥有一支经过专业训练的安保团队,他们应熟悉校园的布局,了解各个区域的安全隐患,并熟悉应急预案的操作流程。此外,学校还应与当地警方合作,保持信息的畅通和安全防护设施的维护。
八、监测和评估
为了更好地适应不断变化的安全形势,学校应定期监测和评估校园反恐应急预案的实施效果,并根据评估结果不断更新完善预案,使其能够适应新的安全威胁。
九、结语
校园反恐应急预案的制定和实施是保障学校安全的必要手段。只有提高学校的安全防范意识,加强安全宣传和教育,建立完善的应急预案和安全保卫力量,才能够有效防范和应对各类恐怖袭击事件,确保学生和教职员工的安全。教育部门、学校和家长都要共同努力,为学生创造一个安全、和谐的学习环境。只有这样,我们的未来才能更加美好和光明。
幼儿园反恐防恐应急预案
近年来,世界范围内恐怖袭击事件频繁发生,给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。幼儿园作为关系到孩子们安全的地方,应加强反恐防恐意识,制定一套完善的应急预案,保障幼儿园的安全稳定。本文将从幼儿园反恐防恐的重要性、应急预案的制定与实施、孩子们应对恐怖袭击的教育等方面展开讨论。
首先,幼儿园反恐防恐的重要性不容忽视。作为孩子们学习和成长的场所,幼儿园的安全稳定是孩子们能否健康快乐成长的基石。恐怖袭击事件不仅会造成人员伤亡和财产损失,更会给孩子们的身心健康造成不可估量的影响。因此,幼儿园需要认清反恐防恐的重要性,采取切实有效的措施来提高安全防范措施。
其次,制定一套完善的应急预案是确保幼儿园安全的必要手段。幼儿园应根据实际情况,制定应急预案,明确各种紧急情况发生时的处置措施。预案应包括反恐防恐的整体思路、组织架构、协调与联络机制等内容,使幼儿园在发生紧急情况时能够有序应对,及时有效地保障师生的生命财产安全。
幼儿园的应急预案制定应遵循以下原则:一是科学性原则,即预案的制定要科学合理,符合实际情况,有针对性。二是灵活性原则,即预案要具备一定的灵活性和应变能力,能够根据不同情况和需求进行调整和补充。三是及时性原则,即预案需要定期进行评估和更新,保证其与时俱进,能够适应新形势下的安全需求。
制定应急预案后,幼儿园还需要进行实施和演练。只有真正将预案付诸实践,并进行定期演练,幼儿园才能够真正提高应对紧急情况的能力。演练可以根据具体情况选择适当的方式和时间,以小规模的模拟演练为主,增强师生的反恐防恐意识和自我保护能力。在演练中,幼儿园可以模拟不同的紧急情况,如火灾、疏散、武装入侵等,让师生们在安全的环境下进行演练,掌握正确的应对方法。
除了制定应急预案和进行演练外,幼儿园还应加强对孩子们的恐怖袭击教育。幼儿园可以通过开展主题教育活动、加强安全教育课程等方式,让孩子们了解恐怖袭击的危害,掌握一些简单的自救技巧。教育孩子们要保持冷静,不乱跑、不慌张,在遇到紧急情况时能够快速找到可靠的教师或幼儿园工作人员,并听从他们的指挥。
综上所述,幼儿园反恐防恐应急预案的制定以及实施的重要性不言而喻。幼儿园应不断加强反恐防恐意识,明确责任、完善预案并定期演练,同时通过教育活动强化孩子们的安全意识和自我保护能力。只有这样,我们才能为孩子们提供一个安全稳定的学习成长环境。
一、危险目标及可能发生的事件
恐怖袭击事件往往具有突发、隐蔽、****可能携带武器、爆炸物等特点。
根据加油站的基本情况及其周边基本情况,****可能会对如下目标进行袭击下:储油区、加油区、卸油区、配电间等易造成火灾、爆炸等次生灾害部位。
可能发生的事件:加油站内停放安有爆炸装置的车辆;在油罐井内放置爆炸装置;在垃圾桶内放置爆炸装置;抢夺正在进行加油操作的加油枪实施纵火;在罐车卸油时袭击罐车。
二、 应急岗位分工及职责
指挥:由加油站经理担任,站经理不在站时,由当班带班长任指挥。
发生恐怖袭击时,立即向公安部门报警,并组织力量,采取有效措施,尽可能制止恐怖事件发生,保护员工生命安全;一旦****破坏得手,应主动采取有效措施,控制事态发展,减少损失;协助公安部门侦查、处理恐怖案件。
报警:收银员或便利店人员组成。
发生恐怖袭击时,负责及时按动110联网紧急报警按钮,其次向当地公安部门电话报案,最后上报片区经理。
现场警戒:由当班加油员组成。
发生恐怖袭击时,负责切断电源、疏散车辆,正确地采取合法有效的措施,控制事态发展负责保护恐怖袭击现场的完整,防止闲杂人员进入现场和移动现场的任何物品,以便于公安人员进行现场勘查、救护受伤员工。
三、应急启动程序
袭击发生后,加油站立即启动应急行动,按下110联网紧急报警装置或拨打110报警,疏散站内车辆、及时告知周边危险区域的居民,并向上级应急行动指挥中心办公室报告。
因恐怖袭击造成火灾、大量泄漏、爆炸等次生灾害火险应立即报火警(报警电话:119),同时加油站启动相应的应急预案。
上一级应急行动指挥中心接警启动应急行动后,加油站各岗位配合中心应急行动,接受中心应急行动的指挥。
四、 各重点部位防范要求
1、 加油区和储罐区
1)注意观察加油站内外的情况,不定期对加油站进行巡视。巡视内容:长时间停放在站内的可疑车辆。防止****放置爆炸装置,如发现可疑物品立即处理或110报警;
2)密切注意进入加油站的闲杂人员动态,防止发生恐怖袭击;
3)员工卡要随身携带,不得插在无人值守的加油机上,防止被****利用;
4)储罐区罐井盖、量油口、卸油口(卸油回气口)、卸液漕必须上锁保护,防止****放置或投放爆炸装置。
2、卸油区
1)罐车卸油进站前,加油站员工要对车辆进行检查,核对罐车司机和押运员身份,检查内容包括:油罐车底盘、油罐车卸油口、油罐车量油口、汽车油箱等部位,防止****放置爆炸物品;
2)卸油过程中,严格执行卸油操作规程,距离罐车周围2米范围设置警戒线。发生恐怖袭击时,罐车要立即驶离加油站。
五、 恐怖袭击应对措施
1、当****进行恐怖袭击时,及时按下110联网紧急按钮;发现可疑物品时,当场及时处理或110报警处理;如果****人多势众,站内人员要机智地与****周旋,拖延时间,等待救援,保护员工生命安全;
2、打电话报警遵从:报清报警加油站单位、地址;报清受恐怖袭击部位及情况;报清报警人姓名及联系电话;
3、如果需要撤离现场,必须通知所有顾客和其他职员撤离,封锁现场的入口处,并迅速撤离至站外安全区域集合;
4、发生恐怖袭击事件,在保护员工生命安全和国家财产安全前提下,及时、果断、正确地采取合法有效的(如利用灭火器材等身边物资)措施,协助警方擒拿****;如爆炸物品爆炸引燃加油站,加油站同时应启动相应的灭火预案;
5、立即上报公司、零售管理中心及片区经理。
为充分发挥政府职能作用,积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“*******、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件),确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后,能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作,将影响和危害控制、降低在最低限度,维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐,扎实推进“和谐槐树”建设,结合我镇实际,经镇党委政府研究,特制定槐树镇反恐防暴工作应急预案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大和十八届三中全会精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想,通过切实有效的防范措施和打击力度,以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则,切实做好我镇的反恐防暴工作,最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患,严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故,促进全镇经济社会平稳较快发展。
二、适用范围
本预案适用于在我镇境内发生的****为实现其政治、经济目的,利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段,给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害,需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括:
(一)犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的;
(二)犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的;
(三)犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的;
(四)犯罪分子在全镇居民小区、学校、集市、超市等公众场所或其他人员聚集场所实施爆炸的;
(五)犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的;
(六)犯罪分子使用暴力手段,大规模劫持社会公众作为人质的;
(七)犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的;
(八)犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的;
(九)犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的;
(十)其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。
三、处置原则
反恐防暴工作遵循统一领导,分级指挥;各司其职,密切协作;快速反应,高效处置;以人为本,减少危害的原则。
四、组织领导
为加强对全镇反恐防暴工作的领导,确保突发事件发生时,全镇能采取及时有效的处置措施,特成立槐树镇反恐防暴工作领导小组,成员名单如下:
组 长: 王旭东 党委书记
常务副组长: 杜延刚 党委副书记、镇长
副 组 长: 张 林 党委副书记(综治)
谢树忠 党委委员、武装部部长
成 员: 张拥军 党委委员、人大**
杨晓琴 党委副书记、纪委书记
梁玉琼 党委委员、副镇长
谢树早 党委委员
张 勇 党委委员、党政办主任
杜 勇 派出所所长
覃 飞 综治办副主任
王 栋 信访维稳办主任
苏眉海 安办主任
郭雄翅 卫生院院长
文伟清 民政所所长
陈 雷 消防中队中队长
蒙 清 电信公司槐树支局局长
赵紫旭 移动公司槐树片区经理
庞友海 供电所所长
各村(社区)支部书记
领导小组下设办公室在综治办,由张林同志任办公室主任,苏眉海、覃飞同志任办公室副主任,负责日常反恐防暴工作。
五、工作任务分解
一旦发生恐怖暴力犯罪事件,镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态,迅速成立处置恐怖事件总指挥部,并在事发地建立现场指挥部,在镇党委、政府的领导下,实行总指挥负责制,统一指挥。
(一)成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部
1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长、镇党委书记任总指挥,镇人民政府镇长任常务总指挥,镇党委政府其他成员任副总指挥,综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要,视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下,总指挥部设在派出所。
2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况,迅速做出是否立即启动镇反恐防暴应急预案的决定;在镇党委、政府的领导下,负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策;协调调动全镇反恐怖力量和资源;决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施;确定对外报道口径,适时对外发布信息。
(二)建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部
1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置,由镇政府镇长任指挥长,党委副书记(综治)、武装部长、派出所长任副指挥长,镇、村等有关部门负责人为成员。
2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令,具体组织落实相关处置措施,并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。
3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。
(1)现场警戒组
组长:谢树忠、杜勇
职责:负责封锁现场,维护现场秩序,疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成,配备相应车辆。
(2)交通管制组
组长:杜勇
职责:负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆,由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置,每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。
(3)搜爆排爆组
组长:杜勇
职责:负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。
(4)医疗救治组
组长:郭雄翅
职责:镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件,做好医务人员分工,救护车辆安排,医疗设备的配置,确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。
(5)抢险救灾组
组长:张勇
职责:负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要,组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作,需配消防车。另外,供电部门也要派出抢险队伍,负责检查现场的电力线路和电力设施,消除现场爆炸隐患。
(6)通信保障组
组长:蒙清、赵紫旭
职责:负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络,出动通讯联络人员6人,并配备通信指挥车1辆。
(7)攻心谈判组
组长:马千佛
职责:负责与****建立通话、谈判渠道,通过攻心谈判,力争劝降****,安全解救人质,最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。
(8)侦查破案组
组长:杜勇
职责:负责现场技术勘察,搜集固定证据,开展调查访问工作,及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成,调配警车2辆。
(9)宣传教育和后勤保障组
组长:杨晓琴
职责:负责组织开展群众的反恐知识宣传教育,提高家庭防范能力。各村(社区)一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报,做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况,及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况,及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。
(三)先期处置
1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后,派出所先期赶赴现场,执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务,并立即向公安局指挥中心报告;公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。
2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后,镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地,组建现场指挥部。
3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后,立即启动反恐防暴应急机制,调动有关单位应急力量赶赴现场。
到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务,确定联络方式,组织好本部门的抢救队伍,开展抢险救灾工作,并视情调动本部门力量增援。
(四)做好维护社会稳定工作
恐怖事件发生后,公安机关要在镇党委、政府的领导下,要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫,防止不法分子乘机捣乱,扰乱社会治安,确保全镇治安大局的稳定。
(五)做好善后处理工作
恐怖事件中心现场处置工作结束后,在总指挥部的组织协调下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消极影响,稳定受害群众的情绪,解决他们的实际困难;二是对恐怖事件进行侦破,查清恐怖事件的内幕,缉捕在逃的****;三是总结经验教训,进一步加强反恐怖工作,提高反恐怖能力。
六、工作要求
(一)加强舆论宣传
通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性,把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来,内紧外松,既要营造和谐的社会氛围,又要提高警惕,切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力,使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。
(二)加强安全防范
各村(社区)和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求,全面加强治安巡逻和防火、防盗,严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作,严防发生重特大安全事故。
(三)加强信息报送
各部门、村(社区)要加强信息采集工作,对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室,从而及时采取措施,争取将矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态。
(四)加强值班制度
全镇各部门、各村(社区)要严格遵守值班制度,值班人员确保24小时坚守岗位。村(社区)干部、镇领导班子成员要保证24小时通讯畅通,保证紧急情况能够及时到位。
1
组应急组织机构及职责
加油站设应急救援指挥组、报警联络组、应急疏散联络组、现场应急联防组,其职责分述如下:
(一)现场指挥组长:**
职责:
1、根据值班人员报告情况,分析定位现场应急形势,及时启动突发事件应急预案,从整体上协调调度指挥。
2、对应急疏散救援工作做出安排部署,明确报警联络组,员工疏散联络组,现场应急联防组职责
3、事发后及时向公司领导汇报事发经过及油站人、财、物方面的损失,并做好相关事发记录的备档工作。
(二)报警联络组组长: **
成员:1班:** **
职责:
1、密切监控可疑加油车辆、外来人员及周边邻里的不稳定因素。
2、如察觉任何不稳定因素或不好征兆,应及时向现场指挥组长汇报。
3、根据事发态势,及时采取报警措施,并通知应急疏散联络组,现场应急联防组做好相应应急工作准备。
(三)应急疏散联络组组长:**
成员:1班:** **
职责:
根据现场指挥组组长提供的信息集中带领员工有序的开展应急疏散工作。
(四)、应急联防组组长:**
成员:1班:** **
职责:
1、根据油站现场指挥组组长的安排,在确保自身安全的同时,为报警联络组和应急疏散联络组赢得充足的报警时间和疏散时间。
2、根据现场情形,应急联防组成员可在防御状态下组织撤离或对油站重点部位(罐区)进行看护。
2
应急救援行动开展的具体方案
如遇****对油站进行围攻、破坏站内设施设备等紧急情况时,油站应先后采取如下应急救援方案:
(一)、在事故突发前夕,如值班人员察觉任何不稳定因素或不好征兆,应及时示警,而后向加油站现场指挥组组长汇报,负责人可根据现场情形做出定断:
1、****人多势众,且手中持有杀伤性武器。
加油站立即停止作业,关闭电源,应急疏散组组织站内全体人员进行逃离加油站,撤离的同时,拨打110、119和公司领导电话;若无法逃离现场,应关闭电源,应急疏散组组织站内全体人员立即向办公室进行聚集,同时,加油站值班人员拨打110、119和公司领导电话,并准备好灭火器应对,保持良好的防御状态。
2、如恐怖袭击分子势力人数较少,未持有任何破坏性武器。
加油站应急联防组可根据现场情形开展应急救援:首先停止作业,关闭电源,在进、出口处准备灭火器,用栅栏封锁加油站,同时通知报警联络组及时拨打110、119、周边单位和公司领导电话,等待支援。
(二)、在人员的疏散撤离过程中,油站应根据自身地理位置,按照应急疏散路线进行疏散。员工疏散撤离时,应集中、有序的按照逃生路线(油站出口至便民警务站)或其他安全路线离开。
(三)、应急疏散后,加油站负责人在确保自身及员工人生安全前提下,及时向公司领导或值班室统计上报油站人员伤亡及现场财产损失情况,而后对现场破坏情况进行拍照备档,待相关部门批准同意后方可营业。
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预案的演练
1、由预案领导小组,每年组织进行二次演练。
2、演练结束后,对应急预案演练情况进行总结,查找与实际不符及不足的情况,及时对应急预案进行修订、完善,确保应急预案具有可操作性和实用性。
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